綿陽科技城生態環境和城市建設局，各縣（市、區）、園區住房城鄉建設行政主管部門，系統各單位，機關各科室，有關企事業單位：
為進一步加強建筑施工安全管理，全面落實各參建單位安全主體責任，提升工程安全生產和文明施工管理水平，推動建筑業高質量發展。我委制定了《綿陽市安全生產文明施工標準化工地考核辦法》，現印發你們，請認真貫徹執行。
綿陽市住房和城鄉建設委員會
2023年8月29日
綿陽市安全生產文明施工標準化工地
考核辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，督促企業安全生產主體責任落實，推動建筑施工安全生產清單制管理，提升建筑施工安全生產和文明施工管理整體水平。同時，進一步優化營商環境，簡化企業申報程序和資料。根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《四川省安全生產文明施工標準化工地考核辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 凡在綿陽市行政區域內的房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產文明施工標準化工地（以下簡稱市安全標化工地）的申報、復核、推薦和考核評定等活動，應遵守本辦法。
第三條 綿陽市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱市住建委）負責全市范圍內市安全標化工地的復核、考核評定工作。
縣（市、區）、園區住房城鄉建設行政主管部門和市級建設工程質量安全監督機構按事權負責轄區內市安全標化工地的推薦工作。
第四條 考核評定依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）、《保障農民工工資支付條例》《建筑工人實名制管理辦法（試行）》《四川省建筑工程揚塵污染防治技術導則（試行）》《四川省“智慧工地”建設方案》等有關法律法規、標準規范。
第五條 考核評定工作應堅持自愿、公正、公開和擇優的原則，按照企業自愿申報、屬地主管（監督）部門推薦、專家組復核、市級考核的程序，考核評定結果在市住建委官網向社會公布。
第六條 達到市安全標化工地申報條件的項目，可同時推薦申報省安全標化工地。
第七條 市安全標化工地申報、考核評定過程不得收取任何費用。
第二章 申報范圍條件
第八條 申報市安全標化工地的工程應達到以下規模：
（一）房屋建筑工程
1.單體住宅工程面積5000平方米及以上，或工程總規模達30000平方米以上；
2.單體公共建筑及綜合樓面積10000平方米及以上，或工程總規模達30000平方米以上；
3.單體工業建筑面積5000平方米及以上，或工程總規模達20000平方米以上;
4.上一年度超5000平方米的報監項目數量占比不足總報監數量10%的縣（市、區）、園區，可適當降低標準。
（二）市政工程
1.工程造價2000萬元及以上的市政橋梁、隧道、道路工程；
2.工程造價2000萬元及以上的污水處理廠、水廠、垃圾處理廠（場）等市政基礎設施工程。
（三）工程規模雖未達到上述要求，但具有顯著社會影響的工程。
第三章 考核程序
第一節 申 報
第九條 市安全標化工地由施工總承包或工程總承包單位自愿申報，在工程開工前，施工總承包或工程總承包單位應將工作計劃列入企業安全生產管理目標，并在屬地安全監督機構首次安全監督檢查后1個月內，按照監督權限向項目所在地住房城鄉建設行政主管部門或市級建設工程質量安全監督機構提出申請，提交以下資料：
（一）《綿陽市安全生產文明施工標準化工地申報表》；
（二）市安全標化工地實施方案；
（三）建設工程施工安全監督手續；
（四）《建設工程開工安全生產條件現場踏勘表》；
（五）與建設單位簽訂的施工合同含安全生產文明施工措施費支付條款。
第十條 項目所在地住房城鄉建設主管部門或市級建設工程質量安全監督機構應在企業提出申請受理后3個工作日內完成審核，報市住建委登記，符合條件的列為綿陽市安全生產文明施工標準化申報工地（以下簡稱申報工地），并在市住建委官網進行公示。
第十一條 施工單位應在工地大門口醒目位置張掛“綿陽市安全生產文明施工標準化申報工地”標識。
第十二條 建設、施工、監理等單位應按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）（JGJ59）、《保障農民工工資支付條例》《建筑工人實名制管理辦法（試行）》《四川省建筑工程揚塵污染防治技術導則（試行）》《四川省“智慧工地”建設方案》《綿陽市住建系統“無廢工地”建設工作方案》等要求，做好市安全標化工地創建工作。
第十三條 申報工地應成立項目安全生產標準化自評機構，從開工起至工程竣工驗收結束，按照《四川省建設工程施工安全監督評價指導書》開展自評工作。
建筑施工企業應至少每季度對申報工地安全生產標準化工作進行檢查，填寫檢查評分匯總表。
第二節 復 核
第十四條 申報工地所在地住房城鄉建設主管部門或市級建設工程質量安全監督機構應做好日常監督，并在項目完工終止施工安全監督后，進行安全文明施工綜合評分。
第十五條 施工單位在申報工地主體工程形象進度達到70%至主體工程完工期間，向市住建委申請復核，不再提交紙質資料。
通過市安全標化工地復核的申報工地，可同意推薦申請省安全標化工地復核。
第十六條 市住建委在收到復核申請后，抽派行政執法人員和隨機抽取2—3名安全專家會同屬地建設工程質量安全監督機構負責人組成復核小組，組織現場復核。對組織開展了市級及以上安全生產觀摩會的申報工地可不再組織現場復核；綠卡企業承建的項目給予2分加分獎勵；對成功申報了市級及以上智能建造試點項目給予2分加分獎勵。
第十七條 申報工地現場復核的內容和要求：
（一）施工單位介紹創建以來安全文明施工的投入、工藝、做法和新材料、新技術的使用以及技術創新等情況；
（二）聽取建設、監理和屬地建設工程質量安全監督機構對申報工地安全生產和文明施工標準化開展情況的介紹和評價；
（三）查閱安全文明施工資料、安全生產文明施工措施費的支付和使用情況；
（四）核查申報工地主要管理和核心技術人員配備、到崗履職及落實安全生產責任制、危大工程管控、揚塵治理、“智慧工地”“無廢工地”、食品衛生、職業健康、實名制管理暨農民工工資支付等工作落實情況；
（五）核查現場安全文明施工總體情況，現場反饋復核情況并提交書面復核報告，復核得分達80分以上的申報項目可推薦進入考核評定程序。
第四章 考核評定
第十八條 施工單位應在項目完工后30日內，及時向市住建委申請考核評定，提供以下資料：
（一）《綿陽市安全生產文明施工標準化工地考核評定申請表》；
（二）項目安全文明施工綜合評分；
（三）項目安全生產和文明施工標準化管理的影像資料；
（四）建設工程質量監督報告；
（五）終止施工安全監督告知書。
第十九條 市住建委收到考核評定申請后，組織評審委員會進行考核評定。
第二十條 評審委員會根據項目申報材料和現場復核等情況進行綜合評定，獲得三分之二以上多數通過的，列入市安全標化工地建議名單。
第二十一條 通過市住建委官網公示考核評定結果，接受社會監督，公示期為5個工作日。公示期滿無異議的，上報市住建委委務會議審議，審議通過的在官網上通報評定結果。
第二十二條 申報工地施工過程存在下列情形之一的，取消考核發證資格，并及時摘除申報工地標識。
（一）發生一般及以上生產安全責任事故的；
（二）使用國家和省政府明令淘汰或者禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的；
（三）因項目存在安全隱患在一年內受到住房城鄉建設行政主管部門2次及以上全面停工整改的；
（四）因安全文明施工等問題被監管部門實施行政處罰累計2次及以上的；
（五）未按要求落實主管部門重大活動要求，被社會投訴或媒體曝光，未及時采取有效措施，造成較大社會影響，經查有責的；
（六）考核周期內未按規定開展項目自評工作或建筑施工企業未對其進行檢查的；
（七）安全監督機構現場安全文明施工檢查評定未達到優良或有一分項檢查評分表得零分的；
（八）拖欠民工工資未及時妥善處理導致群訪群訴或造成惡劣后果的。
第五章 紀 律
第二十三條 申報單位必須實事求是，不得弄虛作假，不得向考核工作有關人員贈送錢物。對違反者，一經核實，取消有關項目參考資格或撒銷市安全標化工地稱號，構成違法犯罪的，依法追究法律責任。
第二十四條 考核專家及工作人員必須秉公辦事、嚴守紀律、廉潔自律，不得收受或索取任何錢物。對違反者，按有關規定予以處理，構成違法犯罪的，依法追究法律責任。
第二十五條 專家實行回避制度，不得參與本單位申報工程的復核和考核評定。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法由綿陽市住房和城鄉建設委員會負責解釋。
第二十七條 本辦法自2023年10月1日起施行，有效期3年。
