各縣(市、區)住房和城鄉建設局,沾化、惠民、無棣、博興綜合行政執法局,開發區綜合執法局,北海新區建設局,各工程建設、監理、施工單位:
為進一步加強全市建筑施工高處作業吊籃安全管理,規范高處作業吊籃的使用行為,鞏固預防高處墜落專項整治行動成果,堅決遏制高處墜落安全事故的發生,根據《建設工程安全生產管理條例》、《高處作業吊籃》(GB19155-2019)等法律法規和標準規范規定,結合工作實際,就加強全市建筑施工高處作業吊籃安全管理工作通知如下:
一、基本要求
建筑施工高處作業吊籃的安裝拆卸、移位屬于建筑施工范疇,應當由產權單位或使用單位負責,并在分包合同中明確相應職責權限,同時須接受施工總承包單位的施工管理。
建筑施工高處作業吊籃在進入施工現場后、安裝使用前,產權單位應當制定安裝拆卸、移位專項施工方案,并根據不同施工階段、周圍環境以及季節、氣候變化,制定相應的安全防護措施,報總承包單位和監理單位審核,使用單位、總承包單位、監理單位應在安裝前審查產權單位的營業執照,吊籃的產品合格證及產品型式檢驗報告,審查安裝拆卸人員的資格證書,嚴禁個人擅自安裝、拆卸吊籃。
二、聯合驗收
建筑施工高處作業吊籃初裝完成或二次移位安裝后,先由產權單位、使用單位進行自檢,自檢合格后報請施工總承包單位,由總承包單位組織產權單位、使用單位、監理單位四方進行聯合驗收,重點對進場吊籃的構配件、安全裝置、安全鎖等進行自檢抽查,根據驗收過程如實填寫《濱州市建筑施工高處作業吊籃聯合驗收表》(附件1),并明確聯合驗收結論,簽字蓋章后留存現場備查。
驗收合格的,由產權單位或使用單位向工程所在地主管部門辦理安裝報告,驗收不合格的,由總承包單位組織產權單位、使用單位、監理單位檢查調整吊籃安裝狀況并再次進行聯合驗收,仍不合格的一律禁止使用,并清出施工場地。
三、安裝報告
建筑施工高處作業吊籃經四方聯合驗收合格后,由產權單位或使用單位向工程所在地主管部門申報安裝報告,未申報安裝報告的,一律嚴禁使用。
同一工程項目使用多個產權單位高處作業吊籃的,應由各產權單位或使用單位分別辦理安裝報告;同一工程項目分批次使用同一產權單位高處作業吊籃的,應由產權單位或使用單位分批次辦理安裝報告。產權單位或使用單位申報安裝報告應提供以下資料:
1、《濱州市建筑施工高處作業吊籃安裝報告表》(附件2);
2、高處作業吊籃產品合格證;
3、安全鎖標定或檢測報告;
4、安拆人員高處作業吊籃安裝拆卸工證書;
5、高處作業吊籃安拆專項施工方案。
以上資料須裝訂成冊,提供原件核驗后,留存加蓋單位公章的復印件。
各級主管部門根據職責分工和安裝報告情況,組織對吊籃安裝、拆卸、移位情況進行抽查檢查,重點檢查與安裝報告資料內容是否一致,不符合要求的嚴禁安裝拆卸或移位。
四、工作要求
1、嚴格專項方案管理。高度超過50米的玻璃幕墻等達到一定規模分部分項工程使用高處作業吊籃作業時,安拆專項施工方案應作為分部分項工程施工方案的一部分,經專家論證后方可實施。
2、嚴格安拆人員管理。吊籃安裝拆卸、移位工作的操作人員,應取得建設行政主管部門頒發的高處作業吊籃安拆工特種作業人員操作資格證書,作業現場應根據吊籃的使用數量和作業復雜程度合理配備吊籃安拆工,原則上不少于4人每臺次。
3、嚴格安拆過程管理。吊籃安裝拆卸、移位作業時,應設置警戒區,使用單位和總承包單位必須配備專職安全管理人員現場指揮和監督,禁止無關人員進入。
4、嚴格吊籃使用管理。吊籃作業時嚴禁超員超載,吊籃應設置限載限人標志牌,每臺吊籃嚴禁同時上超過兩名以上作業人員,每名作業工人必須都有一根獨立安全繩,作業人員必須嚴格按要求正確佩戴使用安全帶和安全繩,安全鎖扣應符合防墜要求。
各縣(市、區)主管部門在監督檢查中,發現總承包單位、監理單位、使用單位、產權單位在吊籃安裝、拆除、使用、管理等環節中不履行職責的,視為施工現場存在安全隱患,要求相關單位立即整改,整改不到位或拒不整改的,依法依規嚴肅處理。
附件:1.濱州市建筑施工高處作業吊籃聯合驗收表
2.濱州市建筑施工高處作業吊籃安裝報告表
濱州市住房和城鄉建設局
2023年10月11日